绍兴新昌高新园区 科技创新再造高端小镇

　　2018年12月21日，新昌高新园区智能装备小镇通过了国家AAA级旅游景区评审验收。

　　"小县大科技”，以实体经济为立足点，坚持依靠科技创新谋发展，新昌走出了一条属于自己的高质量发展道路。

　　作为新昌高新科技企业的核心地块，新昌高新园区智能装备小镇，从建设之初，就备受关注。这个面积3.46平方公里的小镇，依托高新园区的产业集聚优势和企业发展优势，始终坚持小镇特色化、项目化、精细化发展，集中力量开展工作，并将园区与旅游相结合，走出属于自己"产、城、人、文”高度融合的特色小镇。2016年1月，列入第二批省级特色小镇创建名单，连续2年在省级特色小镇考核中被评为优秀特色小镇。

　　小镇大产业
　　集聚高新科技"单打冠军”

　　2018年10月16日，日发精机发布公告，中标沈阳飞机工业（集团）有限公司3750.8万元的合同，合同内容主要为分合式移动栈桥、飞机移动支撑系统。"这是日发精机进军高端航空产业的一大重要成果。”新昌高新园区经发局长石云坤告知。

　　漫步智能装备小镇，包括三花集团、日发精机、恒鹰动力、中财管道等龙头企业有序坐落于小镇内。智能装备小镇从创建伊始，就确立了以智能装备制造为核心的发展理念。"这里的产业基本都符合中国制造2025，不少是在细分领域的单打冠军。”高新区常务副主任何溢强说，这些年，小镇内的企业坚持深耕产业高端领域和高端环节，形成制冷配件、智能纺机、汽车零部件、通用航空、智能家居等高端产业集群，聚集多个全国乃至全球的"单打冠军”，其中四通换向阀、车用电子膨胀阀的全球市场占有率分别达65%、42%，维生素E产量全球占比45%。

　　同时小镇内的多家企业积极利用海外并购切入位于全球制造业顶端，三花控股、日发精机、恒鹰动力等3家企业海外并购资金超过2.3亿美元。2018年，小镇更是喜事连连，总投资30亿元的中财项目、总投资5亿元的五洲新春项目等落地建设。

　　2016年以来，智能装备小镇累计完成投资55.67亿元，其中非政府投资45.37亿元，占比81.5%；2017年，实现工业总产值119.98亿元，其中高新技术产业产值90.12亿元，占比86.67%，战略新兴产业产值91.21亿元，占比87.73%，特色产业工业企业产值主营业务收入85.21亿元，占比81.96%，实现税收6.52亿元。2016年和2017年，连续2年在省级特色小镇考核中被评为优秀特色小镇。

　　小镇大科技
　　产学研深度合作

　　科技是新昌发展的重要驱动力，智能装备小镇作为新昌高新技术企业集聚地，在产学研合作、成果转化、平台搭建等方面，走出了一条适合自身的道路。

　　走进小镇科技孵化器大楼，一个独立楼层，浙江理工大学新昌研究院坐落于此，30名浙江理工大学研究生和多位导师长期驻扎。理工大学师生与新昌企业深度合作，学习生活包括实习论文等都在这完成。"这是浙江省高等教育的一个试点，在这里进行产学研合作取得的成果，师生都可以作为科研成果列入考评之中。”浙江理工大学新昌研究院工作人员王志宇说道。除了浙江理工大学，小镇内企业还与浙江大学、东南大学、浙江工业大学等高校院所建立了定向合作机制，目前20多个团队计划5年内引进高校研究生培养基地和高校研究院10家以上，集聚硕士、博士等高水平人才500人以上。

　　这是小镇做深产学研的一个缩影。新昌智能装备小镇积极鼓励企业做强产业链，在符合条件的企业布局建设重点企业研究院，并由其主持重大瓶颈技术攻关，同时吸引省内外高校、科研院所青年科技人员到研究院工作。目前，小镇有高新技术企业16家、科技型中小企业15家，已建有国家技术中心2家、省级研究院8家、省级研发中心10家，设有院士工作站3家、博士后工作站8家、省级外国专家工作站3家，并与浙大软件学院签订了研究生实习基地协议。同时，"三花”"远信”等企业还在海外设立了研发中心，形成了"企业内部-省外-海外”三级联动研发体系。

　　人才是科技创新至关重要的因素。小镇积极为企业搭建平台，探索柔性人才引进机制，通过实施"330海外英才计划”"天姥英才”计划，依托企业在上海、杭州、美国等异地研发中心，有效链接高端科技人才，打造一支智能小镇"科技铁军”。

　　小镇大服务
　　精准供地推进"亲清”政企关系

　　2018年8月8日，新昌首场"精准”供地企业答辩会在新昌高新园区举行，浙江元盛塑业股份有限公司等7家企业的负责人走上"答辩席”，现场陈述项目计划、投资基本情况等情况。坐在企业老总对面的是由新昌县发改委、经信商贸局等9家单位组成的11人评审组。

　　作为一个山区县，土地少是制约新昌县发展的重要因素，如何让有限的土地更好发挥，2018年年初，新昌高新园区制定了工业项目用地管理办法和工业用地"精准”供地实施方案。通过答辩，意味着这7家企业被列为高新园区精准供地对象。不过，在正式拿地前，企业还要签一份"承诺书”，按"标准地”建设要求承诺相关指标，并向社会公示承诺内容。

　　以答辩的形式让企业拿地，可以将供地程序更为公开透明，通过制度规范来做到亲清政商关系。

　　2018年，新昌高新园区以全面落实从严治党为主线，以"亲清政企示范点”创建为抓手，全力打造"清廉高新”。以品牌引领整体，以示范带动全局，深入推进廉洁高效机关建设，着力营造清廉正气、亲疏有度的政企环境，努力创建特色性、典型性、实效性较强的清廉工作品牌。

　　具体而言，新昌高新园区要求干部与企业亲疏有度。定期召开"三聚三开放”学习会，与企业零距离、面对面沟通，将问题解决在会议桌上，做到政企交往亲疏有度，实现阳光交往。

　　新昌高新园区要求干部勤政高效，全力推进"最多跑一次”改革。以提高企业和群众办事效率为目的，推行了"帮办代”"标准地+容缺承诺”等工作机制。打破桎梏，加快项目审批前期，提高政府服务效率。以真诚服务为宗旨，推行产业项目"会诊制”"周三服务日”等创新服务机制，让园区企业体验"一站式”"上门”服务，让门好进、脸好看、事好办。

　　高新区干部还签署"三不”廉洁承诺书。加强党风廉政教育，构建惩治和预防腐败体系。每年园区班子成员和科室长填写廉政风险点与防范措施，从源头上治腐防腐。

　　小镇大配套
　　打造产城融合新气象

　　走进小镇，一个3.3万平方米、集智慧园区指挥中心和展示窗口于一体的小镇客厅展现在眼前。小镇客厅一层设有游客服务中心和展示厅，建有卫生间、母婴室、充电宝、自动销售货机等，室外和地下室均配备生态停车场和充电桩，配备了公共自行车，景区主干道沿线和小镇客厅室内均有免费无线WIFI全覆盖。

　　在小镇客厅边上，高新园区将荒废的丘山巧妙改建成了休闲公园，新建了休闲步行道、休闲平台、景观亭、景观夜景塔等设施；在应田坞建设了瀑布花田、玫瑰园、卡丁车跑道、露天剧院等设施，打造集文化、娱乐、科普、农产品采摘、度假为一体的生态田园综合体。"这里将是一个科技时尚、舒适惬意、充满活力的创意空间。”高新园区副主任胡茁苗介绍说。

　　自小镇启动3A创建以来，目前已累计投入1.6亿元，除了产业集聚外，新昌高新区还积极统筹布局人才、技术等要素，推动小镇从单一的生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能的城市型经济转型，真正做到"产、城、人、文”高度融合。

　　目前，智能装备小镇内已经建有绿地翠谷等高档住宅小区。梅渚卫生院、梅渚小学、梅渚幼儿园等民生项目建成投用。

　　此外，智能装备小镇不断完善基础设施配套。加大小镇客厅、道路等基础配套设施建设力度，全面提升承载力。沃西大道至三花路接线工程隧道已全线通车，成为了许多市民的新晋"网红打卡点”。

　　伴随着杭绍台高铁、杭绍台高速、通用机场等交通设施的建设，小镇的区位优势将慢慢呈现，小镇将利用这个时机积极创新人才引进政策，通过举办创业创新比赛引进产业、人才落地，形成特色小镇人才引进洼地效应。
　　（原标题：精准服务助推企业发展科技创新再造高端小镇 记者：马可远、姚怡喆）

编辑：sx012

原标题：这个面积3.46平方公里的小镇，依托高新园区的产业集聚优势和企业发展优势，始终坚持小镇特色化、项目化

新昌智能装备小镇,优秀特色小镇